旺報【記者勵心如、戴慧瑀╱台北報導】
《兩岸貨品貿易協議》第12輪談判於23日結束，其中在貿易救濟部分大致已談定，惟反傾銷的調查程序上尚未談妥，據了解，大陸在加入WTO被認定為非市場經濟國，至少要過渡到2016年底，才能擺脫這項不公平待遇，也因此，雙方在傾銷認定程序如何調查與計算上，歧見甚深，反傾銷價格認定，將是下回貨貿談判的攻防深水區。
貨貿談判從21至23日起，連3天在台北圓山飯店舉行，其中在貿易救濟章節上，雙方於談判第2日獲得重大進展，但反傾銷上則未達成共識。
由於大陸產品價格較便宜，也因此如何避免台灣產品面臨大陸低價貨傾銷，貿易救濟專章，有關反傾銷措施如何啟動，成為談判攻防重點。
根據大陸當年加入WTO協議，大陸被認定為「非市場經濟國」，也就是傾銷價格的認定，可以不採用大陸內部所提供的數字，進口國可能挑選與大陸經濟發展相當的價格來作為比較，然後再課徵反傾銷稅。但此舉，對大陸產品出口並不盡公平，陸方更視此條款為「喪權辱國」條款，也因此，兩岸貨貿談判，在觸及該反傾銷貿易救濟措施時，台灣是否承認其「市場經濟」地位，傾銷認定程序如何調查與計算，相當尷尬與棘手。中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，在反傾銷上，兩岸的基本立場是對立的，加上大陸資金成本比較低等原因，導致出口台灣銷售價格普遍低於國內銷售價格，按照一般反傾銷原則會認定是傾銷，也因此會希望對於傾銷的認定條件要較嚴格，否則其出口台灣產品，恐容易受反傾銷的判決。李淳表示，貨貿協議將讓台灣更多農工產品對大陸開放，也因此我在心態上，會希望保留傾銷認定的寬鬆，若開放後，大陸產品以傾銷方式輸台時，有此緩衝工具。
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反傾銷vs.防衛措施
反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為「反傾銷稅」。一般定義認為，若產品的出口價格低於出口國國內同類產品價格，即存在傾銷。
防衛措施指當外國進口商品大量增加，導致國內產業可能或已經造成嚴重損害時，可採取的緊急救濟手段，經過調查並認定後，得對外國進口採提高關稅或進口配額之措施。
WTO防衛措施協定規定，施行時間不得長於8年，而且必須對進口國加以補償。（勵心如）
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